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            北京建設“打工者之家”

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            點擊次數:504 更新時間:2020年11月05日16:42:38 打印此頁 關閉

            北京青年報1月27日發表社論,提出要通過幾年持續努力,多渠道解決城市運行和服務保障務工人員的政策舉措,能上升為系統的制度安排和完善的運營機制,成為北京多元化住房保障體系的重要組成部分、文章稱,事城市運行和服務保障行業的外來務工人員的住宿難題,已存在多年。北京市率先把建設“打工者之家”寫入政府工作報告,作為今年房地產調控的關鍵措施之一,并加以推進,無疑為全國其他一線城市和各省會城市帶了一個好頭。到今年晚些時候,首批“打工者之家”若能投入運營,北京將再次為其他城市推出同類舉措提供借鑒。

            今年的“北京兩會”上,代市長陳吉寧在政府工作報告中表示,將多渠道解決城市運行和服務保障行業務工人員的住宿問題。這一話題引起了與會的人大代表、政協委員的熱烈討論和輿論的廣泛關注。

            從事城市運行和服務保障行業的外來務工人員的住宿難題,已存在多年,也是一線城市和省會以上大城市普遍存在的難題。多年以來,這一總量上億的外來務工者群體,主要借助城郊結合部的一些違建來解決住宿之需,群租、混租、合租是他們居住現狀的普遍形態。

            倘若沒有發軔于2016年年初的房地產市場調控,首次提出建立多渠道住房保障體系,大力發展住房租賃尤其是長期租賃市場,多渠道開辟和興建租賃房源,鼓勵在集體土地上興建租賃小區等政策的轉折性創新,多渠道解決城市運行和服務保障行業務工人員的住宿問題,就會永遠是一種奢望。北京市率先把這項決策寫入政府工作報告,作為今年房地產調控的關鍵措施之一,并加以推進,無疑為全國其他一線城市和各省會城市帶了一個好頭。

            北京市人大代表、大興區區長王有國在接受北京青年報記者采訪時表示,去年大興區已完成33公頃集體土地租賃住房供地,這部分集體土地中,將拿出一部分用于建設職工宿舍。去年發生火災事故的新建二村,今后要建集體宿舍,打造成“打工者之家”,目前正在做規劃。集體宿舍滿足居住者最基本的居住需求,帶衛生間,可以洗漱。但不能做飯,不能動火,杜絕消防隱患。為了解決吃飯問題,計劃為集體宿舍配套建設公共食堂。

            到今年晚些時候,首批“打工者之家”若能投入運營,北京將再次為其他城市推出同類舉措提供借鑒。

            目前,外來務工人員通常分為兩大類:一類分布在城市制造業打工,另一類則依靠服務業謀生。

            回看十年前,城市中低端制造業一線工人幾乎全由外來務工者構成,住宿問題十分突出。這幾年結構轉型、產業升級,城市中低端制造業快速淘汰,務工人數大批減少,再加上各地制造業普遍遷入產業園區,企業通常自建宿舍,或園區統一建設和運營宿舍,制造業外來務工者住宿矛盾明顯緩解。

            而在城市運行和服務保障行業,外來務工人員除傳統餐飲酒店業外,人數不但沒有減少,反而呈持續增加態勢。尤其是北京、上海等三產占比已超70%的特大城市,這種趨勢更為明顯。眼下,涉及一線城市和大城市運營及服務保障的外來務工群體,分布在包括建筑裝潢、批發零售、環衛保潔、家政護理、安保服務、家電維修、修車洗車、超市賣場、農貿菜場、快遞外賣、供電、供氣、供暖、給排水、市政管網場外維護等上百個服務行業和類別中,以上海市為例,這部分外來務工者占全部外來人口的比例接近三成,總量超過350萬人。

            從發展趨勢看,大城市尤其是特大城市的中端及以下制造業都將被淘汰,因此產業工人中的外來人口比例還將下降。但隨著第三產業比重繼續提高,以及城市運行和服務保障新需求倒逼服務新業態的不斷呈現,相應的服務類外來務工人口總量,將長期趨于高位。從解決問題的緊迫性、必要性,確保城市各項功能有序運行,確保城市居民正常生產生活秩序作考量,北京這一務實先行的政策舉措,不但將很好體現出“北京溫度”,而且具有政策的及時性。

            希望通過幾年持續努力,多渠道解決城市運行和服務保障務工人員的政策舉措,能上升為系統的制度安排和完善的運營機制,成為北京多元化住房保障體系的重要組成部分,助力北京成為全國和諧共享的首善之城。

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